別檯面上檢討 檯面下算計
【聯合報╱簡賢文／中央警察大學消防系教授（台北市）】 2014.08.06 02:09 am 高雄氣爆災難，凸顯檯面上是公共安全的呼籲與面相，檯面下卻是政治與經濟之算計；即使講公安或工安或勞安或環安，都屬不同的業務主管，都端出一般人愈聽愈混亂愈生氣的各種法規來撇清，每個單位都願意幫忙，就是沒人要主辦或認帳。不是有平時預防主管機關嗎？不是說誰負有維護管理這空間設施法定責任與專業倫理者，就是第一線應變人員嗎？經濟部杜紫軍次長的「誰核准、誰收費、誰管理」九字箴言，真是一語中的，值得當成各公安、工安、勞安、環安機關的諍言啊！多年前國內聯瑞大火，國外再保公司冒著倒閉危機，基於信用咬牙硬挺，先行理賠一三○億，再針對存有缺失的相關設計、營造、設備機台、營運管理等承攬廠商，分別在美日台等地提出究責與求償仲裁，過程極漫長，也不盡如人意。私部門都有此程序有此信念，那公部門呢？作為高雄市民父母官的高雄市政府，相信是絞盡腦汁、用盡心力在進行救災、避難收容、重建規畫、究責求償，並向中央請求支援與補助；不過，目前社會氛圍聚焦在對經營生產及運送之石化業者進行究責之力道，檢調也在媒體鏡頭報導下，承擔國人及公部門之期待。殊不知調查後提起公訴連帶賠償到定讞，是多漫長的法定程序，何況牽涉到龐大的金額賠償與廠商存亡的辯證奮戰，這過程中災民怎麼辦？不能及時達成撫慰、救助之功，社會將動盪不安，經濟停滯不前、還談什麼選戰策略，有的只是算計罷了。台灣地小人口稠密，資訊流通快速多樣，即使是單一縣市的重大災難，看似區域安全議題，實是國土安全之責。每一次災難都直接波及到行政院長與總統，然後各界公開叫陣，立委、名嘴、前政務官員紛紛跳出來，要求逼迫中央政府站出來出錢出人，甚至建立新的防救災組織體制，每次不都是這樣嗎？但即使環保、內政、經濟、勞動、災防，各有立場各有辯解，基於對台灣這塊土地人民保命護產的承諾，中央政府與地方政府的氣度，還是要表現出來，該付的錢就先付，該籌的錢就好好備妥；然後透過法律、社會、醫療、產業開發、都計建築、石化工業等各領域學術公益團體或專業人士，認養災區住戶之復原復興計畫，把公部門的構想與規畫草案說明給非專業、心情混亂的住戶災民，讓他們充分了解政府初步作法與未來重建規畫，並據以清楚表達自己不同的想法與期待，這樣在專業人士扮演溫情橋梁的折衝下，相信會穩定的收斂傷害，也才有災民社區復興的可能。
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&N民間信貸流程ewsID=8852新店房屋借款538
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